Почему Россия уронила цены на нефть: продажа "Сбербанка" как попытка ограбления https://zen.yandex.ru/media/dailytalking/pochemu-rossiia-uronila-ceny-na-neft-prodaja-sberbanka-kak-popytka-ogrableniia-5e69572dca551a68df05080f?&utm_campaign=dbr
В первой части статьи мы прописали общую информацию о том, как работает так называемое бюджетное правило.
Будем считать, что это был ликбез, без которого невозможно понять то, что происходит сейчас - мы говорим о падении цен на нефть и падении курса рубля. А так же о том, почему же именно сейчас решено заняться перепродажей "Сбербанка". А все эти события явно связаны.
Часть 2. Для чего продают "Сбербанк" (читаем сейчас)
Часть 1. Что такое бюджетное правило (читаем после)
О том, что запасы ФНБ превысят лимит и деньги станут доступными для их использования, было известно как минимум в прошлом году.
Насколько можно понять, именно под эти суммы и продвигались так называемые национальные проекты, в том числе в президентских выступлениях.
Но потом возникла идея с продажей "Сбербанка" - и не очень понятно, зачем это делать. Есть те, кто утверждает, что таким образом ЦБ просто заберет излишек денег в ФНС себе (а деньги Центробанка - это не деньги России) - и деньги эти так и не дойдут до реальных проектов, строительства дорог и т.п.
Другие считают, что наоборот - это такой способ "отмыть" деньги ФНС и направить их в бюджет. Поскольку по закону ЦБ должен будет перечислить в качестве налога на прибыль с продажи большую долю прибыли в российский бюджет. Появился даже федеральный закон, который так и называется - "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России".
Но и тут не всё так просто. В последней редакции этого ФЗ сказано, что "доход (положительный финансовый результат)... в сумме, превышающей 700 млрд рублей, подлежит перечислению в федеральный бюджет". Но вопрос, покажет ли ЦБ вообще прибыль - есть мнение, что ЦБ впишет в расходы свои многочисленные траты на санации банков и т.п., что по факту может привести к тому, что "положительный финансовый результат" будет не таким уж и большим.
То есть в бюджет будет перечислять нечего - налогооблагаемой прибыли будет не так и много. К слову, с 2017 года ЦБ ничего не перечислял правительству - формально банк работает в убыток.
Но интересно дальше. Если ЦБ из ФНБ забирает вроде как реальные деньги, то в бюджет в качестве налога с дохода банк отдает не только деньги, но ещё и так называемые "права требования" - к самому "Сбербанку" на 150 млрд рублей (это кредит, который ЦБ выдавал "Сберу") и к Внешэкономбанку (вернее к "ВЭБ.РФ") на 350 млрд рублей (это депозит - ЦБ же должен зарабатывать, так что кладет деньги на депозиты).
В том же ФЗ прописано, что деньги и эти права требования передаются в течение нескольких лет. В 2020 году ЦБ будет обязан передать исключительно 500 млрд рублей - ровно та сумма, в которую оценены кредит "Сбербанку" и депозит в ВЭБ. То есть живых денег в этом году, видимо, не будет.
Суммы расписаны до 2023 года - соответственно 500, 650, 400 млрд рублей - но и тут есть одно "но". Читаем формулировку: "не более дохода... от продажи части обыкновенных акций ПАО "Сбербанк России",.. за вычетом ранее перечисленных в федеральный бюджет денежных средств,.. прав требований... и 700 миллиардов рублей".
За канцелярской витиеватостью можно рассмотреть всё то же - если дохода (положительного финансового результата) не будет, а всё спишется в расходы, то предъявить претензии к ЦБ будет нереально. Всё, как говорится, по закону - для того закон и писался.
Судя по последним новостям, государство в лице Минфина уже даже готово оплатить акции "Сбербанка" единым траншем. Объясняется это тем, что так можно потратить меньше денег на покупку "Сбербанка" благодаря упавшему курсу рубля. Ведь из ФНБ уйдет меньше долларов, поскольку сделка номинирована в рублях. По факту же получается вот что - следим за цифрами.
Общая цена сделки по "Сбербанку" составляет 2,5 трлн рублей. На 1 февраля 2020 года всего в ФНБ насчитывалось 7,84 трлн рублей. Соответственно, останется в ФНБ всего 5,34 трлн рублей - того самого превышения в 7% от всего ВВП страны уже не будет. Ведь ВВП по итогам 2019 года составлял 109,362 трлн рублей - то есть в ФНБ должно быть минимум 7,7 трлн рублей, чтобы то самое превышение имело место быть.
Получается, что покупка "Сбербанка" - это способ изъять деньги из ФНБ и не дать их перевести в российский бюджет, откуда они могли бы быть потрачены на реальные нужды государства. И это было ожидаемо - и, возможно, именно поэтому в качестве контрмеры и было решено уронить цены на нефть.
Ведь в результате у государства остается доступ к деньгам ФНС - пока нефть не стоит дороже тех самых 42 долларов. Да, это уже не та возможность потратить накопленные деньги сверх обычных плановых расходов бюджета - за счет средств ФНБ лишь покрываются недополученные нефтегазовые доходы.
Но это приведет ещё и к тому, что ФНБ не будет пополняться деньгами. Логично предположить, что тогда ЦБ не сможет скупать доллары, что в свою очередь означает и отказ от соответствующей схемы эмиссии рублей. Как это скажется на экономике России и вообще на положении страны в мире - вопрос открытый.
Хочется думать, что авторы этой инициативы всё продумали и это очередной ход в партии, который ставится в один ряд с реформой Конституции. Основной целью которой, кстати, многие считают именно попытку выйти из зависимости от так называемого "международного права". Что на практике означает и решение проблемы с бюджетным правилом вплоть до его полной отмены.
***
Изложенное в статье - лишь взгляд на ситуацию, но он кажется вполне правдоподобным. Напомним, в первой части мы объяснили, как работает то самое бюджетное правило и почему по сути Россия платит дань вместо того, чтобы тратить деньги на собственное развитие.